В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» целями закона являются эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитие добросовестной конкуренции .
Участники или потенциальные участники размещения заказа, работающие на одном рынке, договаривающиеся о единой ценовой политике, об условиях участия в конкурентных процедурах, о разделе между собой рынков и клиентов, являются участниками картельного сговора.
В случае наличия сговора при размещении государственных и муниципальных заказов не достигаются цели закона о размещении заказов.
Методами реализации сговора являются, например, действия, когда из нескольких участников, допущенных к участию, на процедуру прибывает только один; при проведении многолотовых конкурентных процедур, участники, допущенные к участию по каждому лоту, «распределяют» их между собой; участники по очереди подают заявки с самыми выгодными предложениями по цене; когда один или несколько участников в течение всей процедуры аукциона не делают предложений по цене контракта либо делают предложения до определенного, заранее оговоренного момента; один или несколько участников, подавая заявки, не являются на процедуру проведения аукциона.
В целях предотвращения участия в сговоре участнику или потенциальному участнику размещения заказа не следует обсуждать с другими лицами любые аспекты своих заявок на участие в конкурентной процедуре либо иным образом обмениваться информацией в отношении конкурентной процедуры.

 ВНИМАНИЕ!

Российское законодательство запрещает картельные сговоры (соглашения или согласованные действия, ограничивающие конкуренцию – статья 11 закона «О защите конкуренции» 135-ФЗ от 26.07.2006).
Статьей 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за участие в картельном сговоре установлена административная ответственность.
Участник сговора, первым сообщивший о нем в антимонопольный орган и добровольно отказавшийся от участия в сговоре, полностью освобождается от ответственност и (примечание к ст. 14.32 КоАП РФ).